Veel Nederlanders hebben moeite met het begrijpen van overheidsformulieren. De regering Balkenende-IV wil dat veranderen: elk overheidsformulier moet begrijpelijk zijn voor de ontvanger. De voordelen liggen voor de hand. Begrijpelijke formulieren vergemakkelijken niet alleen het invullen, ze reduceren ook het aantal invulfouten. Dat scheelt de afzender tijd, kosten en kopzorg. Hoe maak je als overheid formulieren die aan duidelijkheid niets te wensen overlaten? Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties vraagt Edenspiekermann om raad.
Edenspiekermann ontwikkelt een norm voor begrijpelijke formulieren. Daarin staat het proces centraal. Een begrijpelijk formulier ontstaat pas als de formulierenmaker een aantal essentiële stappen doorloopt. Zo moet hij in de huid kruipen van de mensen die het formulier moeten invullen. Weerstand tegen formulieren wegnemen. Zorgen dat de gegevensuitwisseling tussen overheid en burger zo makkelijk en prettig mogelijk verloopt. Vanuit die visie ontwikkelde Edenspiekermann de Formulierenwaaier: in 10 stappen een begrijpelijk formulier maken.
In de 10 stappen komen alle aspecten aan bod die noodzakelijk zijn voor een begrijpelijk formulier. Zoals doelgroeponderzoek, structuur, tekst, vormgeving, wijze van verwerking en het testen van de begrijpelijkheid.
Edenspiekermann bedenkt ook de naam voor dit stappenplan: de Formulierenwaaier, en maakt zowel een papieren als een digitale versie. De papieren waaier is een handzaam hulpmiddel bij het maken van begrijpelijke formulieren. Formulierenmakers kunnen hem raadplegen op ieder moment dat ze houvast nodig hebben. Bovendien verwijst de papieren waaier naar de digitale formulierenwaaier.
De digitale formulierenwaaier, www.formulierenwaaier.nl, is grootser van opzet. Op de site staan instructiefilmpjes en literatuurverwijzingen. Elke stap krijgt uitgebreide toelichting. Formulierenwaaier.nl is zo opgezet dat deze makkelijk kan worden uitgebreid: met praktijkervaringen, interviews en andere bruikbare informatie. Zo groeit de site uit tot een steeds rijker kenniscentrum. Een centrum dat ook in de toekomst formulierenmakers scherp houdt.
Edenspiekermann introduceert de Formulierenwaaier in 2008. Met dit nieuwe hulpmiddel voor formulierenmakers is nu veel kennis gebundeld en voor praktische toepassing geschikt gemaakt. Met de Formulierenwaaier verwacht Edenspiekermann de discipline van het formulieren maken verder te professionaliseren. In het belang van zowel overheid als burgers, bedrijven en instellingen.
